Warum es uns gibt.

Allem, was das Institut veröffentlicht, liegt die Rulemapping-Methode zugrunde. Sie denkt eine Norm vom Ergebnis her, in der Tradition des aktionenrechtlichen Denkens, das schon das römische Recht prägte: Welche Frage beantwortet die Norm? Besteht ein Anspruch, ist ein Verhalten strafbar, steht eine Leistung zu? Von dieser Frage aus entfaltet sich die Prüfung hierarchisch – Voraussetzungen, Untervoraussetzungen, Ausnahmen, Rückausnahmen –, bis jedes Tatbestandsmerkmal für den Fall geklärt ist.

Zwei Grundelemente genügen dafür: Knoten und logische Operatoren. Die Reduktion ist Absicht – je weniger Elemente eine Notation kennt, desto weniger Vorwissen verlangt sie und desto eindeutiger ist, was sie abbildet. Ein Knoten trägt eine einzelne Bedingung, eine Voraussetzung, eine Rechtsfolge; sechs logische Operatoren verschalten die Knoten zur Prüfungsstruktur.

Was so entsteht, ist keine Vereinfachung, sondern eine Repräsentation der Norm in anderer Darstellungsform: Nichts wird ausgelassen, nichts geglättet. Was im Gesetzestext nebeneinandersteht, weil ein linearer Text nichts anderes zulässt, tritt in der Rulemap in seine inhaltliche Beziehung – lesbar für alle, die mit Recht arbeiten, und maschinenausführbar zugleich.

Die Methode ist keine Idee, sondern Praxis: seit 2009 in der Bundesgesetzgebung im Einsatz und Bestandteil der Ausbildung von Legistinnen und Legisten. Auf ihr setzt das RUML-Format auf – und mit ihr beginnt jedes Vorhaben im Ökosystem.